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ope電競關於轉發《四川省民政廳關於進一步加強農村敬老院安全管理的通知》的通知

來源:ope電競     發布時間:2019-10-07     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數: 0

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關於轉發《四川省民政廳關於進一步加強農村敬老院安全管理

的通知》的通知

 

 

各縣(區)民政局、釩鈦高新園區社會事務局:

現將《四川省民政廳關於進一步加強農村敬老院安全管理的通知》轉發你局,請按照通知要求對轄區內敬老院的安全隱患進行一次全麵排查,並落實保障措施,提高服務水平,建立敬老院安全管理長效機製。市局將對落實情況進行抽查和暗訪,對落實不到位的將提出通報批評。

 

 

四川省民政廳關於進一步加強農村敬老院安全管理的通知

(川民發〔201593  2015年6月16

 

各市(州)民政局:

525,河南省魯山縣琴台辦事處轄區康樂園老年公寓發生火災,造成重大人員傷亡和財產損失。火災事故後,中央電視台、中國之聲《新聞縱橫》欄目等主流媒體對農村敬老院的管理運營現狀進行了跟蹤報道。記者調查發現,農村敬老院存在的床位空置率較高、設施設備簡陋、保障水平較低、安全管理薄弱等現象,在多個省市普遍存在。媒體所反映的問題和現象,在我省部分農村敬老院中也不同程度存在,必須引起各級民政部門的高度重視。為此,現就進一步加強我省農村敬老院安全管理,落實保障措施,提高服務質量,確保五保老人安度晚年做如下通知,請各地認真貫徹落實。

一、全麵排查,徹底消除安全隱患

農村敬老院是老年人群密集聚居場所,所供養的特困人員大多年老體弱,自救能力較差,稍有疏忽、不慎,易引發各類事故,直接危及特困人員的生命和財產安全。因此,各級民政部門要進一步增強安全管理的責任感和緊迫感,充分認識到敬老院易發食物中毒、火災、觸電等事故的嚴重性,嚴格按照安全管理要求,切實加強所轄區域敬老院安全管理工作,督促各院落實相關責任和管理措施,堅決消除麻痹思想,克服僥幸心理,杜絕各類責任事故發生。當前,各市()和縣(市、區)民政局要集中人力和時間,對所轄區域敬老院進行一次全麵的拉網式的安全隱患大排查,通過“一對一、點對點”的方式,將敬老院安全問題全部納入有效管控範圍,真正做到縱向到底、橫向到邊,層層自查,層層自糾,“不漏一院、不漏一項、不留一個死角”。排查的內容主要包括:一是檢查敬老院崗位責任和各項管理製度是否真正落實到位,細化到人,堅決防止因工作疏忽帶來的責任事故;二是檢查敬老院日常用水、用電、用氣等環節是否存在隱患,堅決杜絕因水、電、氣等使用不當引發水淹、火災和爆炸事故;三是檢查敬老院房屋門窗、製冷取暖設備和娛樂、廚房、消防等設施是否存在隱患,堅決防止因設施設備破損老化而引發人員傷亡事故;四是檢查敬老院物資存放和安全疏散通道是否存在隱患,堅決防止因存放易燃易爆、化學危險物品和安全消防通道被堵塞而引發的安全事故;五是檢查敬老院是否健全突發事故應急預案,是否對工作人員進行安全教育培訓,是否落實食品安全、衛生安全、服務安全、物品安全、保衛安全等工作。在排查中,對地處偏遠、規模太小、房屋破損、設施簡陋、管理不善的敬老院,要統籌規劃,該撤的撤、該並的並,並將這部分老人妥善安置到服務管理較好、設施設備完善的敬老院集中供養。《養老機構設立許可辦法》實施前設立的農村敬老院,不符合設立條件的,須在今年年底前完成整改。對於排查出的安全隱患和問題,要會同消防等有關部門聯合下達隱患清單和整改清單,確保整改工作有章可循、落實見效。

二、加強管理,提高養護服務質量

1、進一步健全和落實各項規章製度。各級民政部門要按照屬地管理原則,切實加強指導和督促檢查轄區內敬老院健全落實安全保衛、院務管理、環境衛生等管理製度,做到職責明確、有章可循,用製度管人,用製度管事,用製度管院,保證敬老院有序、高效運轉。要完善隱患排查整改和日常監督機製,吸取敬老院安全事故案例教訓,針對易發事故要害部位和薄弱環節,製定安全事故預警和應急處置預案。要強化規章製度的執行,堅決杜絕“製度掛在牆上成擺設,口號掛在嘴上不落實”的現象,確保各項製度落到實處。

2、進一步鞏固和提高集中供養率。各級民政部門要進一步明確辦院目的,認真履行職責,逐步將工作重心由注重硬件建設轉向注重規範管理和提供優質服務上來,提高敬老院床位利用率,發揮已建成的敬老院集中供養服務的作用。對建院數量較多、床位空置率較高的地方,要采取切實有效措施動員五保對象到院供養;在保證有入住意願的五保對象集中供養的前提下,可以麵向社會為留守老人提供養護服務。要理順敬老院管理體製,安排專項資金,改善養護條件,落實工作經費,切實提高床位利用率,充分發揮敬老院在發展農村養老服務產業中的帶頭和示範作用。

3、進一步改進和提升服務水平。各敬老院要積極探索、勇於創新,在養護、健身、娛樂等服務方麵狠下功夫,切實改進和提升服務水平。通過設置醫療室和與鄉鎮衛生院、縣醫院合作,為老人提供日常醫療服務,讓常見病痛能夠得到及時診治。同時,加強與老人的交流溝通,掌握思想動態,做好心靈慰藉。

各級民政部門要積極協調財政和人事部門向當地黨委政府報告,適時增加五保供養經費預算和管護人員,逐步提高五保供養標準和服務能力,保障其生活水平不低於當地居民平均生活水平。各地要堅持城鄉統籌、標準統一、服務一致、規範管理的原則,加強對敬老院的管理,處理好政府保障對象和社會代養人員的關係,按照同質等量的要求,做好在院老人的養護工作。

三、加強督查,建立工作長效機製

各級民政部門要嚴格按照省消防安全委員辦公室印發的《社會福利機構消防安全管理十項規定》的要求,健全安全管理督促檢查製度,加大督促檢查力度,重點督查敬老院製度建設、安全責任管理、工作人員管理、五保對象管理等方麵工作,建立安全管理工作長效機製。要探索管用有效的敬老院安全管理模式,將安全管理工作納入敬老院星級劃分與評定的主要內容,全麵、客觀、動態掌握和評估敬老院安全管理狀態。要建立社會監督機製,定期發布敬老院安全隱患排查情況和整改落實結果,接受社會監督。

縣級民政部門、鄉鎮人民政府要與敬老院簽訂整改責任書,明確責任單位、責任人、整改措施和完成時限,層層傳導壓力,層層抓好落實。對不作為、假落實要嚴厲問責;對因安全措施不落實、問題整改不得力、管理不到位,玩勿職守、失職瀆職等導致重大安全事故的,要嚴肅追究相關人員的責任,並予以通報。省廳將派出工作組,對各地敬老院安全管理進行專項督查和暗訪,並將督查和暗訪中發現的問題通報各地,督促對照檢查、及時整改。

 

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